REGULATORY AND LEGAL SUPPORT FOR THE IMPLEMENTATION OF STATE POLICY IN THE FIELD OF TERRITORIAL RECOVERY IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.31732/2663-2209-2025-78-332-338Keywords:
state policy, territorial recovery, regulatory and legal framework, de-occupied communities, public administrationAbstract
The article analyzes the regulatory and legal framework for implementing state policy in the field of territorial recovery in Ukraine, focusing on areas affected by armed aggression and hostilities, including de-occupied communities. The relevance of the topic is determined by the scale of destruction, the need for rapid and effective reconstruction, and the importance of coordination among public authorities under martial law and during the transitional period. The study focuses on the legal dimension of state policy, which must ensure the consistency of decisions, transparency of procedures, and effectiveness of recovery measures.
The purpose of the article is to clarify the content, structure, and effectiveness of the current legal framework governing the recovery of territories, identify its shortcomings, and outline prospects for improving legal regulation. The methodology is based on a combination of general scientific and special legal methods—analysis, synthesis, systematization, comparative legal and content analysis of normative acts. The sources include the Constitution of Ukraine, national legislation, resolutions of the Cabinet of Ministers, conceptual policy documents, and relevant academic literature.
The study reveals that the current legal framework in the sphere of territorial recovery is fragmented and lacks a unified legislative foundation. The author proposes a systemic approach to improving legislation, including the development of a basic law "On the Recovery of Territories" unification of existing acts, implementation of monitoring and evaluation mechanisms, and the legal institutionalization of public and international partner participation in recovery processes.
Future research should focus on assessing the implementation of government decisions at the local level, studying international experience in post-conflict legal frameworks, and developing models of public legal governance for de-occupied territories in Ukraine.
Downloads
References
Хархаліс, Т. (2023). Відновлення та розвиток України у стані війни: особливості та загрози. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія «Проблеми економіки та управління», 7(2). DOI: https://doi.org/10.23939/semi2023.02.072
Перепелюкова, О., & Попело, О. (2024). Регіональні особливості інфраструктурного розвитку сільських територій в період повоєнного відновлення. Проблеми і перспективи економіки та управління, 2(38). DOI: https://doi.org/10.25140/2411-5215-2024-2(38)-115-124
Горбата, Л. (2023) Нормативно-правове регулювання процесу відновлення територіальних громад в Україні. Публічне управління і адміністрування в Україні, 37. URL: https://pag-journal.iei.od.ua/archives/2023/37-2023/13.pdf
Підсумки року від Коаліції RISE Ukraine. Rise Ukraine. URL: https://www.rise.org.ua/blog-ua/pidsumki-roku-vid-koaliciyi-rise-ukraine
Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (№ 1207-VII від 15.04.2014). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text
Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (№ 1706-VII від 20.10.2014). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку використання коштів, що надійшли від фізичних та юридичних осіб для надання одноразової грошової допомоги постраждалим особам та внутрішньо переміщеним особам» (№ 535 від 01.10.2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/535-2014-%D0%BF#Text
Розпорядження КМУ «Про затвердження плану заходів з організації відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів соціальної і транспортної інфраструктури, житлового фонду та систем забезпечення життєдіяльності на території Донецької та Луганської областей» (№ 1002-р від 16.10.2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1002-2014-%D1%80#Text
Закон України «Про засади державної регіональної політики» (№ 156-VIII від 05.02.2015). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text
Розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції Державної цільової програми відновлення та розбудови миру в східних регіонах України» (№ 892-р від 31.08.2016). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/892-2016-%D1%80#Text
Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти» (№ 2505-VIII від 12.07.2018). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2505-19#Text
Закон України «Про протимінну діяльність в Україні» (№ 2642-VIII від 06.12.2018). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2642-19#Text
Постанова КМУ «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки» (№ 695 від 05.08.2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text
Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 серпня 2021 року "Про Стратегію економічної безпеки України на період до 2025 року"» (№ 347/2021 від 11.08.2021). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#Text
Закон України «Про основи національного спротиву» (№ 1702-IX від 16.07.2021). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text
Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» (№ 64/2022 від 24.02.2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (№ 473 від 19.04.2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473-2022-%D0%BF#Text
Указ Президента України «Питання Національної ради з відновлення України від наслідків війни» (№ 266/2022 від 21.04.2022). URL: https://www.president.gov.ua/documents/2662022-42225
Постанова КМУ «Про утворення Міжвідомчої координаційної ради з питань охорони психічного здоров’я та надання психологічної допомоги особам, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України» (№ 539 від 07.05.2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/539-2022-%D0%BF#Text
Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України» (№ 2923-IX від 23.02.2023). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text
Постанова КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації» (№ 382 від 25.04.2023). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/382-2023-%D0%BF#Text
Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України «Про затвердження методичних рекомендацій щодо пріоритезації проєктів ліквідації наслідків, спричинених збройною агресією російської федерації проти України» (№ 964 від 20.10.2023). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0964938-23#Text
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії російської федерації» (№ 326 від 20.03.2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text
Постанова КМУ «Про затвердження порядків з питань відновлення та розвитку регіонів і територіальних громад» (№ 731 від 18.07.2023). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/731-2023-%D0%BF#n11
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення»» (№ 381 від 21.04.2023). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/381-2023-%D0%BF#Text
Постанова КМУ «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна» (№ 600 від 30.05.2023). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-%D0%BF#Text
Розпорядження КМУ «Про затвердження плану дій органів виконавчої влади з відновлення деокупованих територій територіальних громад» (№ 1219-р від 30.12.2022). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1219-2022-%D1%80#Text
Наказ Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» (№ 376 від 28.02.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#Text
Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№ 3038-VI від 17.02.2011). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (№ 280/97-ВР від 21.05.1997). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Закон України «Про природно-заповідний фонд України» (№ 2456-XII від 16.06.1992). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-12#Text
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
