ДЕЯКІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОЇ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.31732/2663-2209-2025-78-380-389Ключові слова:
реформування державного управління, державна кадрова політика, дипломатична служба, кваліфікаційні вимоги до майбутніх дипломатівАнотація
У статті проаналізовано процес інституціалізації основних етапів реформування державної (дипломатичної) служби в Україні, досліджено окремі фактори державної реформи служби, зокрема впровадження посади державного секретаря в міністерствах. Акцентовано, що розмежування політичних та адміністративних функцій у керівництві міністерств, як це передбачалося реформою, на практиці не відбувалося (за окремими винятками): з кожною ротацією керівного складу міністерства змінювався й держсекретар.
Обґрунтовано, що дипломатична служба є невід’ємною частиною публічної (державної) служби, а її працівники відносяться до державних службовців. Вивчено деякі аспекти державного управління в системі дипломатичної служби, які регулюються Конституцією України та Законами "Про державну службу", "Про дипломатичну службу". Визначено основні проблеми кадрового забезпечення дипломатичної служби України, та описано поточний процес відбору кандидатів на зайняття вакантних посад у дипломатичних установах України, проблеми конкурсного заміщення посад в ЗДУ.
Акцентовано, що успішне виконання завдань дипломатичної служби в умовах дії воєнного стану в Україні залежить від професійної підготовки кадрів.
Описано розроблені відповідні пропозиції, в тому числі до проєктів законодавчих актів, щодо посилення інституційної спроможності органів дипломатичної служби України. Виділено такі форми інноваційних інструментів, як цифрова дипломатія. Сформульовано пропозиції щодо покращення інституційного забезпечення кадрового потенціалу державної (дипломатичної) служби України.
Проаналізовано положення основних нормативно-правових документів щодо проведення реформування державного управління та державної (дипломатичної) служби України. Визначено основні завдання та напрями реалізації Стратегій реформування державного управління та наведено коментарі щодо досягнення результатів згідно їх реалізації.
Акцентовано на аналізі виконання реформи державного управління в країні експертами Програми SIGMA та рекомендаціях щодо вжиття заходів із подальшого реформування державної служби.
Завантаження
Посилання
Мельник, В. І. (2022). Управління персоналом в системі державної служби в Україні: дис. д-ра філ. (за спец. 281 «Публічне управління та адміністрування»). Одеса: Національний університет «Одеська політехніка».
Сурай, І. (2021). Публічна служба України: інституціональний підхід. Науковий вісник: Державне управління, (2(8), 111–132. Режим звернення: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2021-2(8)-111-132.
Григор'єва, С. М. (2019). Еволюція системи професійної підготовки державних службовців в Україні : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. (25.00.03). Дніпро: Національна академія державного управління при Президентові України, Дніпропетровський регіональний інститут державного управління.
Олуйко, В. М., Тюріна, Н. М. & Гаман, Т. В., Примуш, Р. Б., Карвацка, Н. С., Назарчук, Т. В. (2018). Управління персоналом в умовах децентралізації / за заг. ред. В. М. Олуйка. Київ. 2018. 504 с. URL : https://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2019/05/WEB_Uprav_personalom _2_pdf (Дата звернення : 01.03.2025).
Верховна Рада України. (2015, 10 грудня). Закон України «Про державну службу», № 889-VIII. Відомості Верховної Ради України, 2016 (4), ст. 43. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (Дата звернення: 20.04.2025).
Федчишин, С. А. (2021). Дипломатична служба України: організаційно-правові засади: дис. … д-ра юрид. наук (12.00.07). Харків: Харківський національний університет ім. В. Н. Каразіна.
Кабінет Міністрів України. (2021, 21 липня). Деякі питання реформування державного управління України: Розпорядження № 831-р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80#Text (Дата звернення: 10.03.2025).
Державне управління в Україні: Оцінювання на відповідність Принципам державного управління. OECD Publishing, Paris (2024). Режим доступу: https://doi.org/10.1787/b0dd70ef-uk.
НАДС. (2016, 3 березня). Про затвердження Типового положення про службу управління персоналом державного органу: Наказ № 47. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0438-16#Text. (Дата звернення: 19.02.2025).
Інституціоналізація публічного управління в Україні : наук.-аналіт. доп. / за заг. ред. М. М. Білинської, О. М. Петроє (2019). Київ : НАДУ.
Кабінет Міністрів України. (2025, 9 травня). Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції розвитку штучного інтелекту в Україні на 2025-2026 роки: Розпорядження № 457-р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/457-2025-%D1%80#Text (Дата звернення: 10.03.2025).
American Historical Association, 2022. What is Federal Civil Service Like Today? [оnline] Available at: https://www.historians.org/about-aha-and-membership/aha-history-and-archives/gi-roundtable-series/pamphlets/em-38-who-should-choose-a-civil-service-career-(1946)/what-is-federal-civil-service-like-today [Accessed 16 June 2025].
Верховна Рада України. (2018, 7 червня). Закон України «Про дипломатичну службу», № 2449-VIII {Із змінами}. Відомості Верховної Ради, 2018, № 26, ст. 219 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2449-19#Text (Дата звернення: 10.03.2025).
Кабінет Міністрів України. (2016, 30 березня). Про затвердження Положення про Міністерство закордонних справ України (2016). Постанова № 281(зі змін. та доп.). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/281-2016-%D0%BF#Text
(Дата звернення: 10.03.2025).
Міністерство закордонних справ України. (2019). Наказ № 425 Про затвердження вимог до осіб, які претендують на зайняття посад дипломатичної служби категорій «Б» і «В».
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1073-19#Text (Дата звернення: 10.03.2025).
Коровайко, А. О. (2018). Адміністративно-правове регулювання державного управління у галузі закордонних справ в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07.
Єфремова, О. П. (2019). Конкурс в державній службі (історико-правові аспекти): монографія. Чернігів: Видавець Лозовий В.М.
Конкурсний відбір на державну службу: експерти про новий законопроєкт. Par.in.ua. (2025). URL : https://par.in.ua/information/publications/414-konkursnyi-vidbir-na-derzhavnu-sluzhbu-eksperty-pro-novyi-zakonoproiekt. (Дата звернення : 12.03.2025)
Кабінет Міністрів України. (2022, 23 лютого). Про схвалення Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки (2022). Розпорядження № 286-р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-%D1%80#Text (Дата звернення: 10.03.2025).
The Oxford Handbook of Digital Diplomacy // Oxford University Press. Academic. Available at: https://global.oup.com/academic/product/the-oxford-handbook-of-digital-diplomacy-9780192859198?cc=us&lang=en. [Accessed 16 June 2025].
Downloads
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
