АГЕНТНЕ УРЯДУВАННЯ: ЕВОЛЮЦІЯ, ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ДЛЯ УКРАЇНИ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.31732/2663-2209-2025-80-179-190

Ключові слова:

агентне урядування, штучний інтелект, цифрова трансформація, мультиагентні системи, Microsoft AI

Анотація

Стаття присвячена випрацюванню верхньорівневої концепції агентного урядування (Agentic Government) як якісно нової моделі державного управління для України. Актуальність дослідження обумовлена динамічним розвитком штучного інтелекту та його інтенсивною інтеграцією в державний сектор, що викликає нагальну потребу у випрацюванні нової управлінської парадигми.

Метою статті є системний аналіз сутності агентного урядування та його концептуальних основ, із чітким розмежуванням від класичних управлінських парадигм (електронного уряду та традиційного ШІ-урядування), а також а також висвітлення можливостей розробки практично зорієнтованої моделі агентного урядування в Україні.

Методологічною основою дослідження є системний, міждисциплінарний аналіз управлінських парадигм, правових концепцій та інформаційних технологій. Застосовано теоретичний аналіз та синтез для систематизації ключових підходів  та випрацювання понятійного апарату. Емпіричний базис формується на аналізі світових кейсів  впровадження ШІ на  рівні державного управління та українського досвіду цифрової трансформації

В статті розглядається архітектура сучасної агентної системи у сфері державного управління, а також аналізуються світові емпіричні тренди. Особливу увагу приділено етичним та безпековим викликам впровадження мультиагентних систем. Обґрунтовано імперативність впровадження принципів пояснюваності (explainability) й аудитованості (auditability) та чіткого розмежування юридичної відповідальності між автономною системою та посадовою особою.

Враховуючи унікальний український досвід цифрової трансформації, високий рівень резильєнтності державних сервісів та необхідність швидкого післявоєнного відновлення, визначено організаційні аспекти впровадження агентного урядування: створення міждисциплінарного нагляду, залучення громадськості та адаптацію міжнародних стандартів. Наведено бачення пілотних проєктів на платформі Дія як перехідного етапу. Розглянуто потенційну роль екосистеми Microsoft у модернізації державних функцій України. Стаття обґрунтовує, що успішна реалізація агентного урядування є основою для  підвищення прозорості й ефективності державного апарату. Україна, завдяки наявному цифровому базису, має потенціал не лише інтегрувати найкращі світові практики, а й сформувати власну референтну модель агентного урядування для інших країн.Ключові слова: агентне урядування, штучний інтелект, цифрова трансформація, державний сектор, Дія, Microsoft AI, етика, кібербезпека, мультиагентні системи.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Біографії авторів

Тетяна Мосійчук , Бізнес школа КРОК

Кандидат економічних наук, доцент кафедри менеджменту та інноваційного розвитку, декан Бізнес школи КРОК, ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК», м. Київ, Україна

Євген Кагановський, Бізнес школа КРОК

Здобувач вищої освіти ступеня магістр Бізнес школи КРОК , ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК», м. Київ, Україна

Посилання

Визнання Diia як "stunningly successful" (урядова публікація), 2025. URL: https://digitalstate.gov.ua/news/govtech/ukraines-Diia-hailed-as-stunning-digital-service-by-lisbon-council

Дія. Офіційна сторінка проєкту, 2025. URL: https://digitalstate.gov.ua/projects/govtech/Diia

Мінцифри. Microsoft relief, 2023. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/potuzhna-pidtrymka-ukrainy-microsoft-shche-rik-nadavatyme-bezoplatni-khmarni-posluhy-ukrainskym-derzhustanovam

63% українців користуються е-послугами (національне опитування UNDP), 2023. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/press-releases/63-ukrayintsiv-korystuyutsya-derzhavnymy-elektronnymy-posluhamy-chyslo-korystuvachiv-zrostaye-tretiy-rik-pospil-opytuvannya

Agentic AI in Government: Balancing Autonomy and Accountability: whitepaper. URL: https://www.humansecurity.com/wp-content/uploads/2025/05/

Agentic AI in the public sector: огляд можливостей оркестрації агентів, 2025. URL: https://www.arxiv.org/abs/2506.04836

Gartner. Hype Cycle for Emerging Technologies Highlights Developer Productivity, Total Experience, AI and Security. URL: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2024-08-21-gartner-2024-hype-cycle-for-emerging-technologies-highlights-developer-productivity-total-experience-ai-and-security

Ilves, L., Kilian, M., Peixoto, T., & Velsberg, O. The Agentic State: How agentic AI will revamp 10 functional layers of government and public administration. Global GovTech Centre Whitepaper (Version 1.0, May 2025). 36 с. URL: https://ictlogy.net/bibliography/reports/projects.php?idp=5748

Kolt, N. (2025). Governing AI Agents. Retrieved from arXiv.org: https://arxiv.org/abs/2501.07913

Microsoft. AI in Government, Boost public Sector Productivity, 2025. URL: https://www.microsoft.com/uk-ua/ai/use-case/boost-public-sector-productivity-with-ai

Microsoft. Copilot for Microsoft 365 in Public Sector, 2025. URL: https://wwps.microsoft.com/information-placements/microsoft-365-copilot-public-sector

Microsoft. Responsible AI and Cybersecurity in Government, 2025. URL: https://www.microsoft.com/en-us/ai/responsible-ai

Microsoft Syntex Overview, 2025. URL : https://learn.microsoft.com/uk-ua/ai-builder/sharepoint-overview

OECD. Digital Government Index, 2025. URL: https://www.oecd.org/digital/digital-government-index

Oxford Insights. (2024). Government AI Readiness Index 2024. Retrieved from https://oxfordinsights.com/wp-content/uploads/2024/12/2024-Government-AI-Readiness-Index-2.pdf

Research Institute. Data foundations for government (90% планують агентний ШІ; 21% – готовність даних). URL: https://www.capgemini.com/wp-content/uploads/ 2025/05/Capgemini-Research-Institute-report_Data-foundations-for-government_From-AI-ambition-to-execution-3.pdf

Robles, P., & Mallinson, D. J. (2023). Catching up with AI: Pushing toward a cohesive governance framework. Politics & Policy, 51(3), 355-372.

Shavit, Y., Agarwal, S., Brundage, M., et al. Practices for governing agentic AI systems. OpenAI White Paper (December 14, 2023). 48 с. URL: https://openai.com/research/practices-for-governing-agentic-ai-systems

Schmitz, C., Rystrøm, J., & Batzner, J. Oversight Structures for Agentic AI in Public-Sector Organizations. arXiv preprint arXiv:2506.04836 (June 2025). 27 с. URL: https://arxiv.org/abs/2506.04836

Straub, V. J., Morgan, D., Bright, J., & Margetts, H., 2023. Artificial intelligence in government: Concepts, standards, and a unified framework. Government Information Quarterly, 40(4), 101881. Elsevier. 22 с. URL: https://arxiv.org/abs/2210.17218

UN E-Government Survey. E-Participation Index, 2024. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/About/Overview/E-Participation-Index

United Nations EGOVKB. Країнова картка України, 2024. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/180-Ukraine

World Bank. Digital Progress and Trends Report, 2023. URL: https://www.worldbank.org/en/publication/digital-progress-and-trends-report

World Bank. GovTech Maturity Index Update, 2025. URL: https://www.worldbank.org/en/programs/govtech/gtmi

Wirtz, B. W., Weyerer, J. C., & Sturm, B. J. (2020). The dark sides of artificial intelligence: An integrated AI governance framework for public administration. International Journal of Public Administration, 43(9), 818-829.

Wirtz, B. W., Weyerer, J. C., & Kehl, I. (2022). Governance of artificial intelligence: A risk and guideline-based integrative framework. Government information quarterly, 39(4), 101685.

Downloads

Опубліковано

2025-12-30

Як цитувати

Мосійчук , Т., & Кагановський, Є. (2025). АГЕНТНЕ УРЯДУВАННЯ: ЕВОЛЮЦІЯ, ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ДЛЯ УКРАЇНИ. Вчені записки Університету «КРОК», (4(80), 179–190. https://doi.org/10.31732/2663-2209-2025-80-179-190

Номер

Розділ

Розділ 2. Управління та адміністрування